2012年1月5日，永康市委書記張偉亞在中國共產(chǎn)黨永康市第十三次代表大會上作了《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，致力改善民生，為建設(shè)現(xiàn)代化國際五金名城而努力奮斗》的報(bào)告。
　　他指出，創(chuàng)新發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的成果已初步顯現(xiàn)，去年總部中心被列為省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、全國首個(gè)縣級中國總部經(jīng)濟(jì)實(shí)踐研究基地。實(shí)踐證明，強(qiáng)化“五金名城”發(fā)展導(dǎo)向，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，能夠推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該堅(jiān)持在培育現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)體系中建設(shè)現(xiàn)代化國際五金名城。充分發(fā)揮永康五金區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快五金產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組建股份制五金總部集團(tuán)公司；扶持入駐總部企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；進(jìn)一步形成主輔分離、財(cái)政共享機(jī)制。全面建成五金工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、科政工業(yè)品檢測中心、五金產(chǎn)業(yè)信息中心、人力資源中心、模具制造中心等新“五大中心”，為永武縉三地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
　　2月17日，永康市第十六屆人大一次會議上，永康市委副書記、市長徐華水在《政府工作報(bào)告》中也指出，發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，傾力打造以“十大中心”為載體的生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺。
　　在今后的工作中，應(yīng)理順管理體制，出臺扶持政策，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快發(fā)揮總部中心財(cái)富效應(yīng)，加快五金工業(yè)創(chuàng)意中心、科政工業(yè)品檢測中心、五金產(chǎn)業(yè)信息中心、模具制造中心建設(shè)，完成物流中心二期、國際物流（無水港）和城西物流中心一期項(xiàng)目。繼續(xù)改造提升五金城市場，大力培育網(wǎng)上交易電子商務(wù)平臺。發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，辦好第17屆中國五金博覽會、第3屆中國國際門博會和其他專業(yè)展會。全面發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民資引進(jìn)連鎖超市、星級酒店等高端服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)方巖風(fēng)景區(qū)綜合整治及白云運(yùn)動休閑旅游區(qū)、虎踞峽森林體驗(yàn)區(qū)、石蒼巖農(nóng)業(yè)生態(tài)游憩區(qū)等景區(qū)開發(fā)和建設(shè)。
　　2012年4月20日，永康市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的永政【2012】2號文件，鼓勵(lì)企業(yè)加入總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
　　拓寬總部企業(yè)認(rèn)定渠道
　　文件指出，要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際五金名城的目標(biāo)，以五金產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，總部中心為平臺，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化政策、服務(wù)、環(huán)境為主要內(nèi)容，積極引進(jìn)企業(yè)在永康設(shè)立綜合型總部、區(qū)域性總部或職能型總部；鼓勵(lì)企業(yè)在永康設(shè)立采購中心和銷售中心，集中負(fù)責(zé)市內(nèi)外各分支機(jī)構(gòu)的材料采購和產(chǎn)品銷售；鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立投資公司、研發(fā)中心，集中負(fù)責(zé)各分支機(jī)構(gòu)的資金結(jié)算和產(chǎn)品研發(fā)；引導(dǎo)國內(nèi)外大企業(yè)在永康新設(shè)子公司或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)改制為子公司。
　　為了充分鼓勵(lì)企業(yè)入駐總部中心，永康市政府拓寬了總部企業(yè)的認(rèn)定渠道，將其分為新引進(jìn)的總部企業(yè)、本地成長型總部企業(yè)和其他類型總部企業(yè)。
　　另外，企業(yè)具有行業(yè)領(lǐng)軍優(yōu)勢或新興產(chǎn)業(yè)，或通過其他方式引進(jìn)市外營業(yè)性收入和稅收且對永康財(cái)政增長貢獻(xiàn)大的企業(yè)，可經(jīng)總部經(jīng)濟(jì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后認(rèn)定為其他類型總部企業(yè)。
　　加大政策扶持力度
　　文件還提出永康市政府對各類型總部企業(yè)的扶持政策。對新引進(jìn)的總部企業(yè)，自認(rèn)定之日起五年內(nèi)，第一、二年實(shí)繳增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅（以下簡稱“三稅”）分別達(dá)100萬元以上的，由永康市財(cái)政分別給予實(shí)繳“三稅”地方留成部分100%、80%的扶持，第三、四、五年給予實(shí)繳“三稅”地方留成環(huán)比增長超過15%以上部分100%的扶持。對本地成長性總部企業(yè)，原有企業(yè)當(dāng)年稅收增長幅度不低于國地稅平均增幅，新設(shè)營銷公司、投資公司或其他機(jī)構(gòu)實(shí)繳“三稅”達(dá)到50萬元以上的，自認(rèn)定之日起五年內(nèi)，第一、二年由永康市財(cái)政給予實(shí)繳“三稅”地方留成部分80%的扶持，第三、四、五年永康財(cái)政給予實(shí)繳“三稅”地方留成環(huán)比增長超過15%以上部分100%的扶持。
　　除了以上經(jīng)營貢獻(xiàn)方面的獎(jiǎng)勵(lì)外，企業(yè)還可享受稅費(fèi)優(yōu)惠。如對符合減免條件的總部企業(yè)，報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，1~2年內(nèi)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對匯總采購或銷售的營銷公司，毛利率較低的，報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，1~2年內(nèi)減免水利建設(shè)專項(xiàng)資金等。此外，總部企業(yè)引進(jìn)的人才和高管人員繳納的個(gè)人所得稅也可享受相關(guān)補(bǔ)助。
　 “綠色通道”提供服務(wù)保障
　　為鼓勵(lì)企業(yè)將總部注冊到永康市總部中心，永康市政府建立了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的“綠色通道”制度，對總部企業(yè)在辦理登記、注冊、項(xiàng)目審批由總部中心辦公室負(fù)責(zé)全程代理。建立市領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及各鎮(zhèn)（街區(qū)）主要負(fù)責(zé)人與企業(yè)聯(lián)系制度，定期召開情況通報(bào)會，不定期走訪企業(yè)，加強(qiáng)對總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的分析研究，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，引導(dǎo)總部企業(yè)健康發(fā)展。此外，總部企業(yè)負(fù)責(zé)人、正式聘用并辦理勞動手續(xù)的高層次人才在出國（境）、職稱評審、戶籍遷移、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、社會保障等方面也可以享受適當(dāng)?shù)恼疹櫋?br />　　總部期待企業(yè)為其“豐滿羽翼”
　　感受：
　　企業(yè)氣質(zhì)形象雙提升
　　“當(dāng)大家都投來贊許的目光時(shí)，那種自豪無以言表?！庇揽岛陚?shí)業(yè)有限公司董事長呂宏偉談起9月6日在公司召開的宏偉服務(wù)核電十周年交流會仍心潮澎湃。參加這次會議的有150多家國內(nèi)外知名企業(yè)，其中有4家世界500強(qiáng)企業(yè)、15家央企、60多家100億元以上的企業(yè)。這樣一個(gè)隆重的會議，呂宏偉決定放在永康總部中心舉行。
　　會議結(jié)束后，他帶著這些知名企業(yè)負(fù)責(zé)人到位于總部中心的辦公大樓參觀，驚嘆聲不斷，他們認(rèn)為在永康這樣的縣級市能有這樣的CBD（Central Business District，中央商務(wù)區(qū)，簡稱CBD）非常了不起。這讓呂宏偉倍感自豪。
　　永康市宏偉實(shí)業(yè)有限公司是較早入駐總部中心的企業(yè)之一，現(xiàn)已有100多名員工在總部中心辦公，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和經(jīng)營分離。呂宏偉說，3年來，自己深刻體會到入駐后的好處。
　　“三無”助力
　　 總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　“總部中心的建設(shè)從一開始就是無風(fēng)險(xiǎn)、無包袱、無后遺癥的，政府既掌握了控制權(quán)，又能發(fā)揮企業(yè)特色?！庇揽凳锌偛恐行母敝魅螀斡?qiáng)介紹，采用集資聯(lián)建的方式，最大限度地發(fā)揮了企業(yè)的作用，用企業(yè)資金來發(fā)展城市建設(shè)，同時(shí)每家入駐企業(yè)可以根據(jù)其企業(yè)文化和特色進(jìn)行個(gè)性化裝修，為企業(yè)更好地謀利，這其實(shí)是一種“雙贏”。
　　就裝潢設(shè)計(jì)而言，入駐的企業(yè)都引進(jìn)了各地最好的裝潢和設(shè)計(jì)，充分凸顯企業(yè)的品位和文化。和其他省市由政府機(jī)關(guān)出資建造的總部中心相比，永康總部中心的辦公樓是企業(yè)“自己的辦公樓”，他們出資建設(shè)，自然會當(dāng)作自己的家一樣來裝潢設(shè)計(jì)。這也是永康總部中心集不同風(fēng)格于一體，極具個(gè)性化的重要原因。這樣做不僅減小了財(cái)政的壓力，而且明顯拉動永康市建材行業(yè)的發(fā)展，為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力。
　　對企業(yè)而言，入駐總部中心后，企業(yè)的門面有了很大改善，環(huán)境、招工、企業(yè)形象等原本困擾鄉(xiāng)下企業(yè)的不少問題也迎刃而解。呂英強(qiáng)介紹，目前已有371家企業(yè)入駐永康總部中心，隨著相關(guān)配套設(shè)施的逐步完善，必將吸引更多企業(yè)入駐。
　　堅(jiān)持發(fā)展與建設(shè)
　　“兩條腿”走路
　　“總部中心還在建設(shè)中，我們更要堅(jiān)持發(fā)展與建設(shè)并重?！庇揽凳械囟惥指本珠L施賀龍說，從2008年著手建設(shè)總部中心以來，總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初顯成效。從大的方面來看，永康幾大中心的建設(shè)和發(fā)展是總部經(jīng)濟(jì)的載體，為總部經(jīng)濟(jì)的騰飛插上了翅膀。
　　“有了翅膀，還要有豐滿的羽翼，總部經(jīng)濟(jì)才能飛得更快、更遠(yuǎn)?！笔┵R龍解釋，永康市政府的大力支持和引導(dǎo)好比是總部經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀，企業(yè)便是這翅膀上的羽翼，總部經(jīng)濟(jì)是否能快速發(fā)展，和企業(yè)分不開。
　　雖然取得了一定的成績，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非暢通無阻。長期以來，企業(yè)和市民對總部經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識上存在一定偏差，以為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)就是“入駐”總部中心。這其實(shí)是兩碼事，即便沒有入駐，符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，都可以視為總部經(jīng)濟(jì)的一部分。此外，永康產(chǎn)業(yè)鏈對做好總部經(jīng)濟(jì)有一定的制約，部分企業(yè)積極性不高、企業(yè)規(guī)模檔次不高、低附加值、低利潤等都成為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的絆腳石。為此，大力扶持高新稅收企業(yè)，提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值等顯得尤為重要。換句話說，就是要在永康扶持一批輻射能力強(qiáng)的企業(yè)，打造品牌優(yōu)勢?！皩⒖偛拷?jīng)濟(jì)納入永康總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、抓好幾大中心建設(shè)，同時(shí)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是今后的工作方向?！?br />　　本版文字：邱靈娟 攝影：吳潮宏
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